今后,天津建設(shè)領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)將有望參與國(guó)有企業(yè)重組改造,同時(shí),該市還將放開(kāi)市政投資建設(shè)領(lǐng)域,搭建民企跨省市合作發(fā)展平臺(tái),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)打造精品工程創(chuàng)品牌效應(yīng)等。天津市建設(shè)交通委日前出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施方案》,推出十大舉措促進(jìn)城市建設(shè)領(lǐng)域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增強(qiáng)建筑業(yè)民營(yíng)企業(yè)的活力、競(jìng)爭(zhēng)力和綜合實(shí)力。
這十大舉措分別是:
放開(kāi)市政投資建設(shè)領(lǐng)域。進(jìn)一步放開(kāi)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域,在綜合能源站、地鐵上蓋、道路、公交場(chǎng)站、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性配套等項(xiàng)目,每年提出不少于10項(xiàng)公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目。在污水處理等行業(yè)啟動(dòng)市場(chǎng)化試點(diǎn),鼓勵(lì)和支持社會(huì)民間資本參與城市建設(shè)。完善項(xiàng)目前期準(zhǔn)備,依托天津建設(shè)網(wǎng)為招商引資平臺(tái),向社會(huì)公開(kāi)推介。
支持民營(yíng)企業(yè)升級(jí)發(fā)展。對(duì)建設(shè)行業(yè)中工程業(yè)績(jī)優(yōu)秀、市場(chǎng)誠(chéng)信度高的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扶植,幫助企業(yè)做強(qiáng)升級(jí)。簡(jiǎn)化市級(jí)審批程序,對(duì)經(jīng)區(qū)縣部門(mén)初審上報(bào)的新辦或升級(jí)資質(zhì)審批事項(xiàng),市級(jí)部門(mén)重點(diǎn)對(duì)人員、業(yè)績(jī)進(jìn)行復(fù)查,減少重復(fù)審查,提高審核效率,為民營(yíng)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)提供便捷服務(wù)。幫助民營(yíng)企業(yè)完善資質(zhì)條件,縮短天津市建設(shè)交通委初審受理時(shí)間,積極主動(dòng)向住建部申報(bào),并全程跟蹤服務(wù)。
扶植民營(yíng)企業(yè)特色發(fā)展。重點(diǎn)扶植擁有專利技術(shù)、特殊工藝和專長(zhǎng)人才的民營(yíng)設(shè)計(jì)企業(yè)在建筑智能化、景觀設(shè)計(jì)、綠色建筑等新興專業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)參與養(yǎng)老地產(chǎn)和創(chuàng)意地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。引導(dǎo)民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展裝配式結(jié)構(gòu)體系研發(fā),推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入建筑工業(yè)化領(lǐng)域。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)研發(fā)新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品和新設(shè)備,并將其納入建筑領(lǐng)域推廣名錄,在天津建設(shè)網(wǎng)發(fā)布推廣,鼓勵(lì)優(yōu)先選用。
鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)打造精品工程創(chuàng)品牌效應(yīng)。實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,幫助民營(yíng)企業(yè)制定創(chuàng)精品工程實(shí)施方案,積極提供技術(shù)指導(dǎo)和人才培訓(xùn)。支持民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)海河杯等獎(jiǎng)項(xiàng),在2013年25%的基礎(chǔ)上,逐年提高民營(yíng)企業(yè)獲海河杯獎(jiǎng)項(xiàng)的比例,并在市場(chǎng)準(zhǔn)入上加大信用分值,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。
搭建民營(yíng)企業(yè)跨省市合作發(fā)展平臺(tái)。鼓勵(lì)多年在天津從事建設(shè)工程、具有良好業(yè)績(jī)和誠(chéng)信記錄的外地民營(yíng)企業(yè)在津設(shè)立子公司。搭建建筑市場(chǎng)信息綜合服務(wù)平臺(tái),發(fā)布勞務(wù)用工、設(shè)備租賃等市場(chǎng)信息。借助京、津、冀一體化發(fā)展的機(jī)遇,與北京、河北、山東等省市建設(shè)主管部門(mén)研究資信互認(rèn)、要件統(tǒng)一的具體措施,形成相互融合的市場(chǎng)環(huán)境,為該市民營(yíng)建筑業(yè)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。
支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)重組改造。通過(guò)資質(zhì)平移、業(yè)績(jī)互認(rèn)、人員互通、資源共享等措施,支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)收購(gòu)、產(chǎn)權(quán)受讓、參股控股、合資合作等多種方式參與國(guó)有企業(yè)改革。組織民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行合作意向洽談。促進(jìn)民營(yíng)上市源企業(yè)與證監(jiān)部門(mén)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)接,搭建服務(wù)平臺(tái),全力協(xié)助民營(yíng)企業(yè)通過(guò)資本運(yùn)作、掛牌上市等方式做大做強(qiáng)。
加強(qiáng)對(duì)社會(huì)民間資本投資的配套支持。設(shè)立專門(mén)工作機(jī)構(gòu),專項(xiàng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)投資項(xiàng)目。會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)土房管等部門(mén)研究社會(huì)民間資本投資在特許經(jīng)營(yíng)、土地使用、價(jià)格制定、投資回報(bào)等方面逐步享受財(cái)政投資、國(guó)有投資項(xiàng)目的優(yōu)惠政策和配套政策。完善運(yùn)營(yíng)監(jiān)管和退出機(jī)制。
優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目審批。對(duì)非國(guó)有投資項(xiàng)目招標(biāo)采用備案制,對(duì)項(xiàng)目報(bào)建、質(zhì)量安全備案、施工許可等環(huán)節(jié)采取幫辦領(lǐng)辦、即來(lái)即辦,為民營(yíng)企業(yè)和非國(guó)有投資項(xiàng)目提供高效服務(wù)。清理和規(guī)范非行政審批事項(xiàng),重新理順工作體制,逐步建立有效的監(jiān)管考核機(jī)制。
完善服務(wù)和規(guī)范行業(yè)管理。對(duì)投資類、經(jīng)營(yíng)類和服務(wù)類民營(yíng)企業(yè)建立服務(wù)手冊(cè),制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。健全事中和事后監(jiān)管,加強(qiáng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用,促進(jìn)行業(yè)自律,逐步探索政府購(gòu)買服務(wù)。
此外,還將成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)辦公室。