為進一步完善建筑市場誠信體系建設，規(guī)范建筑市場責任主體執(zhí)業(yè)行為，四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳新修訂的《四川省建筑市場責任主體不良行為記錄管理辦法》（以下簡稱《辦法》）近日通過，并于6月1日起施行。
據(jù)該廳相關負責人介紹，《辦法》覆蓋的建筑市場責任主體，包括建設項目的建設單位和參與工程建設活動的項目管理、勘察、設計、施工、招標代理、造價咨詢、工程監(jiān)理、檢測試驗、施工圖審查、擔保機構(gòu)等企業(yè)或單位以及注冊執(zhí)業(yè)人員（含工程建設項目招標從業(yè)人員）。建筑市場責任主體不良行為記錄，系指對建筑市場責任主體違反建設法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設強制標準和規(guī)范性文件規(guī)定從事建筑及相關活動不良行為的記錄?！掇k法》對不良行為記錄的建立、公布、不良行為記錄的應用等方面都作了明確規(guī)定，可操作性較強。
《辦法》修訂的主要內(nèi)容包括：新增了原辦法中未列人的施工圖審查機構(gòu)、擔保機構(gòu)以及招標從業(yè)人員等建筑市場責任主體；對省、市州建設行政主管部門實施建筑市場責任主體不良行為記錄管理的職責分工做了進一步明確；在各類建筑市場責任主體應予記錄的不良行為與扣分標準中，針對需進行處罰的不良行為，增加了相關法律依據(jù)和處罰依據(jù)。
《辦法》第6至8條規(guī)定，各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責建筑市場責任主體不良行為的監(jiān)督管理工作。省住房和城鄉(xiāng)建設廳負責不良行為記錄平臺的建立、管理和監(jiān)督，省、市（州）、縣（市、區(qū)）各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門按行政管理權(quán)限負責有關不良行為的調(diào)查、確認、扣分錄入，由住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門的業(yè)務職能部門分別負責實施。各市州、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門應及時將相關單位在本區(qū)域的不良行為記錄信息書面告知責任主體單位并報省住房和城鄉(xiāng)建設廳備案，凡在四川省開展建筑及相關活動的建筑市場責任主體的不良行為記錄，統(tǒng)一在省住房和城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站上公布。四川省建筑市場責任主體不良行為記錄公布保留時間為12個月，自該不良記錄公布之日起開始計算。
《辦法》第10條至15條規(guī)定，四川省建筑市場責任主體的誠信基準值總分為100分，其不良行為記錄一經(jīng)公布，按每發(fā)生一次（件）扣減相關條款分值。當建筑市場責任主體發(fā)生不良行為并經(jīng)確認記錄后，其誠信分值隨即扣減；當不良行為記錄公布期滿，其誠信分值自行修復。企業(yè)誠信分值大于80分時，該企業(yè)誠信檔案不良行為記錄欄顯“綠色”；當誠信分值低于80分 含80分 ，該企業(yè)誠信檔案不良行為記錄欄顯“黃色”，該企業(yè)自動被列入重點監(jiān)督企業(yè)名單；當誠信分值低于70分 含70分 ，該企業(yè)誠信檔案不良行為記錄欄顯“紅色”，按行政許可權(quán)限由各級住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門對其市場準入條件進行重新監(jiān)督審查。省外入川企業(yè)誠信分值低于80分時，需經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設廳業(yè)務主管部門重新審查，合格后方可在四川省行政區(qū)域內(nèi)承攬業(yè)務；當誠信分值低于70分時，不得在四川省行政區(qū)域內(nèi)承接業(yè)務。每年12月31日為注冊執(zhí)業(yè)人員誠信分值計算日，當注冊執(zhí)業(yè)人員的誠信分值低于80分（含80分）時，需經(jīng)再教育培訓，經(jīng)考核合格后方可恢復執(zhí)業(yè)。執(zhí)業(yè)（從業(yè)）人員誠信分值低于70分（含70分）時，暫停其在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動，需經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門審查合格后，方可重新執(zhí)業(yè)。
