湘建辦〔2016〕8號(hào)
廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位：
現(xiàn)將我廳《2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室
2016年8月3日
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)〉的通知》(湘政辦函〔2016〕62號(hào))要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作實(shí)際，制定我廳2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》（中辦發(fā)〔2016〕8號(hào)）和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》精神，緊緊圍繞省委、省政府和廳黨組重大決策部署以及公眾關(guān)切，細(xì)化政務(wù)公開(kāi)工作任務(wù)，加大公開(kāi)力度，加強(qiáng)政策解讀回應(yīng)，不斷增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，助力深化改革、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和政府建設(shè)。
二、圍繞深化改革推進(jìn)公開(kāi)
（一）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。全面公開(kāi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門權(quán)力清單和責(zé)任清單，并通過(guò)“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”集中公開(kāi)，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。做好取消、下放、保留的我廳行政審批、職業(yè)資格等事項(xiàng)的公開(kāi)工作，重點(diǎn)公開(kāi)保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單，以及清理規(guī)范后保留為我廳行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。（辦公室牽頭，法規(guī)處配合，各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）進(jìn)一步公開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管信息。圍繞加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法公開(kāi)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，明確抽查依據(jù)、主體、內(nèi)容、方式等，及時(shí)公布抽查結(jié)果和查處情況，實(shí)行“陽(yáng)光執(zhí)法”。重點(diǎn)推進(jìn)保障性住房、建筑市場(chǎng)等方面的監(jiān)管執(zhí)法信息公開(kāi)，公開(kāi)監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果。加快推進(jìn)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)中介信用信息系統(tǒng)建設(shè)，加大不良行為信息和行政處罰決定公開(kāi)力度，除法律法規(guī)另有規(guī)定的外，都向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)。（住保處、建管處、監(jiān)督處、房產(chǎn)處負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心與全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用，逐步推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理由實(shí)體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)在線咨詢、網(wǎng)上辦理、電子監(jiān)察。推進(jìn)公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)，理清公共服務(wù)事項(xiàng)和公開(kāi)服務(wù)指南，方便企業(yè)和群眾辦事。（辦公室牽頭，信息中心負(fù)責(zé)落實(shí)）
三、圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)公開(kāi)
（一）進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策公開(kāi)透明。對(duì)公開(kāi)的重大住房城鄉(xiāng)建設(shè)政策，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過(guò)在“湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)”開(kāi)設(shè)專欄、設(shè)立微博微信專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開(kāi)的系統(tǒng)性、針對(duì)性、可讀性。（辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
四、圍繞民生改善推進(jìn)公開(kāi)
（一）推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造和保障性住房信息公開(kāi)。做好棚戶區(qū)改造政策及相關(guān)任務(wù)完成情況信息公開(kāi)工作，主動(dòng)發(fā)布和準(zhǔn)確解讀政策措施，細(xì)化公開(kāi)年度棚戶區(qū)改造項(xiàng)目清單、項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃任務(wù)量完成進(jìn)度、安置政策和辦法、安置對(duì)象和結(jié)果等信息，為棚改工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。強(qiáng)化農(nóng)村危房改造政策宣傳，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村危房改造對(duì)象認(rèn)定、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的公開(kāi)，提高工作精準(zhǔn)化水平。深入推進(jìn)保障性住房分配和退出信息公開(kāi)，全面公開(kāi)分配政策、分配程序等信息，方便群眾查詢和監(jiān)督。定期公開(kāi)住房公積金年度報(bào)告。（住保處、村鎮(zhèn)處、公積金辦負(fù)責(zé)落實(shí)）
五、圍繞政府建設(shè)推進(jìn)公開(kāi)
（一）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。積極實(shí)行重大決策預(yù)公開(kāi)，擴(kuò)大公眾參與，對(duì)社會(huì)關(guān)注度高的決策事項(xiàng)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，在決策前應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息，并及時(shí)反饋意見(jiàn)采納情況。推行涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)的重大民生決策事項(xiàng)民意調(diào)查制度，并以適當(dāng)方式公開(kāi)調(diào)查結(jié)果、意見(jiàn)收集和采納情況。（各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）推進(jìn)政策執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞年度工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是省委、省政府部署的涉及住房城鄉(xiāng)建設(shè)的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化公開(kāi)執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。（各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。做好預(yù)決算公開(kāi)工作，公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)包括單位職責(zé)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、一般公共預(yù)算收支、政府性基金預(yù)算收支、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等情況。除涉密信息外，預(yù)決算支出應(yīng)當(dāng)公開(kāi)到功能分類項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目。（計(jì)財(cái)處負(fù)責(zé)落實(shí)）
六、圍繞擴(kuò)大政務(wù)參與加強(qiáng)解讀回應(yīng)
（一）主動(dòng)做好政策解讀。出臺(tái)重要的住房城鄉(xiāng)建設(shè)政策，牽頭起草處室應(yīng)將文件和解讀方案一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)后3個(gè)工作日內(nèi)在政府網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)通過(guò)參加新聞發(fā)布會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式帶頭宣講政策，解疑釋惑，傳遞權(quán)威信息。充分發(fā)揮專家解讀政策的作用，要針對(duì)不同社會(huì)群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級(jí)各類新聞媒體，特別要重視發(fā)揮主流媒體及其新媒體“定向定調(diào)”作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。（各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。各處室（單位）要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的政務(wù)輿情監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)了解各方關(guān)切，有針對(duì)性地做好回應(yīng)工作。對(duì)重要的住房城鄉(xiāng)建設(shè)政務(wù)輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，及時(shí)借助媒體、網(wǎng)站等渠道發(fā)布準(zhǔn)確權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)處置處室（單位）是信息發(fā)布的第一責(zé)任人，主要負(fù)責(zé)人要當(dāng)好“第一新聞發(fā)言人”，快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（辦公室牽頭，各處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）更好發(fā)揮媒體作用。善于運(yùn)用媒體發(fā)布信息、解讀政策，引領(lǐng)輿論、推動(dòng)工作。對(duì)重要住房城鄉(xiāng)建設(shè)會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署等信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。重要信息、重大政策發(fā)布后，要注重運(yùn)用主流媒體及其新媒體在重要版面、重要位置、重要時(shí)段及時(shí)報(bào)道解讀。出臺(tái)重大決策部署，要通過(guò)主動(dòng)向媒體提供素材，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦掌握相關(guān)政策、熟悉相關(guān)領(lǐng)域業(yè)務(wù)的專家學(xué)者接受訪談等方式，做好發(fā)布解讀工作。（辦公室牽頭，各處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
七、圍繞增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效加強(qiáng)能力建設(shè)
（一）提高政務(wù)公開(kāi)工作制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)政府信息公開(kāi)基本目錄建設(shè)，根據(jù)廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整情況，及時(shí)修訂完善公開(kāi)目錄。積極做好廳規(guī)范性文件清理結(jié)果公開(kāi)工作，規(guī)范性文件應(yīng)依法主動(dòng)公開(kāi)，定期對(duì)不公開(kāi)的政府信息進(jìn)行評(píng)審，確保應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行保密審查，規(guī)范審查程序，落實(shí)審查責(zé)任，確保公開(kāi)事項(xiàng)及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開(kāi)，涉密事項(xiàng)嚴(yán)禁泄露，確保安全。（辦公室牽頭，法規(guī)處配合，各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（二）提高政務(wù)公開(kāi)工作信息化集中化水平。充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺(tái)作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。加強(qiáng)政府網(wǎng)站專題欄目信息維護(hù)工作，不斷豐富在線訪談、意見(jiàn)征集、網(wǎng)上調(diào)查等欄目，對(duì)廳長(zhǎng)信箱、網(wǎng)上留言等渠道收集的問(wèn)題及時(shí)回復(fù)，增進(jìn)與公眾的互動(dòng)交流。（辦公室牽頭，信息中心配合，各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
（三）提高政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍專業(yè)化理論化水平。積極組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作培訓(xùn)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)交流，加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員的政策理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)研究，提升政務(wù)公開(kāi)工作人員的政策把握能力、輿情研判能力、信息處理能力、解疑釋惑能力和回應(yīng)引導(dǎo)能力。（辦公室牽頭，信息中心配合，各業(yè)務(wù)處室和單位負(fù)責(zé)落實(shí)）
各處室（單位）要高度重視政務(wù)公開(kāi)工作，各處室（單位）負(fù)責(zé)人是本部門政務(wù)公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負(fù)責(zé)日常政務(wù)公開(kāi)工作。特別是各牽頭處室（單位）要高度重視，按照實(shí)施方案牽頭抓好落實(shí)。政務(wù)公開(kāi)工作將納入我廳績(jī)效考核體系。廳辦公室要加大對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)的督查力度，對(duì)業(yè)績(jī)突出的處室（單位）或個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰；對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)不到位的，予以通報(bào)批評(píng)。
