各級建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)：
為進一步規(guī)范我省房屋市政工程超規(guī)模危大工程專項施工方案專家論證工作（以下簡稱專家論證），著力整治專家抽取不規(guī)范，專家論證不充分、走過場，不按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建設(shè)工程有關(guān)技術(shù)標準規(guī)定進行論證，徇私舞弊、違背職業(yè)道德，收受委托單位正當論證咨詢酬金外的其他財物或好處，論證評價不及時等突出問題，依據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開展房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動的通知》《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進一步加強對專家論證活動的相關(guān)監(jiān)督工作提示如下。
一、嚴格監(jiān)督線上抽取專家。各級監(jiān)督機構(gòu)要督促施工單位嚴格落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》和《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》有關(guān)規(guī)定，采取線上抽取方式從湖南省建設(shè)工程安全專家管理系統(tǒng)（以下簡稱專家管理系統(tǒng)）中抽取專家，在對專家論證活動進行監(jiān)督時發(fā)現(xiàn)專家抽取方式不符合規(guī)定的，應(yīng)當立即督促整改。
二、嚴格監(jiān)督論證過程。各級監(jiān)督機構(gòu)要加強專家論證過程的監(jiān)督指導(dǎo)。一是要提示本地區(qū)在建項目在組織專家論證前向監(jiān)督機構(gòu)報告。二是要派員對專家論證活動進行過程監(jiān)督，督促參與專家論證的參建單位（人員）和專家嚴格落實專家論證有關(guān)要求，及時制止論證走過場、甚至弄虛作假等行為。三是要根據(jù)專項施工方案內(nèi)容是否完整、可行，計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標準規(guī)范，是否滿足現(xiàn)場實際情況（論證活動時應(yīng)查看現(xiàn)場情況），施工安全措施是否到位等對專家作出的論證意見進行重點監(jiān)督，對論證不全面和論證意見不明確甚至錯誤的要責(zé)令及時整改。
三、嚴格評價專家行為。各級監(jiān)督機構(gòu)要嚴格依據(jù)《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》相關(guān)規(guī)定，對專家當次參與論證活動行為進行客觀公正的評價打分，并將評價結(jié)果及時錄入專家管理系統(tǒng)。對已經(jīng)通過論證的專項施工方案，但不符合《危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南》編制要求或出現(xiàn)涉及《危險性較大的分部分項工程專項施工方案嚴重缺陷清單》等相關(guān)問題的，參與論證的專家評價結(jié)果不得為“優(yōu)秀”等級。各級監(jiān)督機構(gòu)發(fā)現(xiàn)專家論證活動存在違規(guī)行為的，應(yīng)當依法依規(guī)作出處理并及時報告我站核實確定后記入專家檔案，推動入庫專家動態(tài)管理，對發(fā)現(xiàn)專家有《湖南省建筑施工安全專家?guī)旒皩＜夜芾磙k法》第二十一條相關(guān)情形的，監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當及時提請住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門予以認定不良行為，情節(jié)嚴重的應(yīng)當提請湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳予以解聘。
各地對專家論證活動的監(jiān)督情況納入層級監(jiān)督規(guī)范化評價范疇，對監(jiān)督不力的機構(gòu)或人員，將采取警示約談、通報批評并在監(jiān)督規(guī)范化評價中扣分等措施進行處理。
湖南省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理總站
2025年8月28日
